電子煙參照卷煙監管，來得正是時候｜長江時評

電子煙參照卷煙監管，來得正是時候｜長江時評

長江網 2021-03-24 08:37 33062

長江網評論員 余淮

3月22日，電子煙產業迎來了一次暴擊。

為加強對電子煙等新型煙草制品的監管，22日，工信部、國家煙草專賣局研究起草了《關于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定(征求意見稿)》，提出對電子煙等新型煙草制品應當參照《實施條例》中關于卷煙的有關規定執行。消息一出，業界震動。

圖片來源：視覺中國

電子煙是一種模仿卷煙的電子產品，利用電池供電驅動霧化器，加熱油艙中的煙油，將尼古丁等變成蒸汽后，讓用戶吸食。

自電子煙產業誕生以來，商家都以電子煙不含焦油、懸浮微粒等有害成分為賣點大肆推廣，甚至在產品介紹中，打著“戒煙神器”“清肺”等旗號，使得電子煙在短時間內迅速占領市場，成為一個新興行業。中國是電子煙的主要生產地，全球 90%以上的電子煙來自中國深圳等地，產生了兩家世界級電子煙龍頭企業，思摩爾國際和霧芯科技，分別在香港和美國上市，市值最高分別達到5400億港幣和540億美元。

與市場發展不匹配的是，長久以來，對電子煙的監管尚屬空白，市場上魚龍混雜，社會對電子煙認知混亂，常引發矛盾。很多人在餐廳抽電子煙，面對指責還理直氣壯地說：我這不是香煙。甚至有人在飛機上抽電子煙，給公眾安全帶來危害。電子煙無害論，也讓更多的人處于“電子二手煙”的環境中。

電子煙真的無害嗎？世界衛生組織專門對電子煙進行了研究，并得出了明確的結論：電子煙有害健康，電子煙加熱溶液產生的二手氣溶膠（電子煙的二手煙）是一種新的空氣污染源。2019年3月15日，中央廣播電視總臺“3·15”晚會曝光：長時間吸食電子煙的青少年，同樣會產生對尼古丁的依賴。

圖片來源：視覺中國

對煙草類產品，世界各國都有嚴格的監管措施。但電子煙作為新生事物，一直處于監管空白狀態，這也讓資本對電子煙行業進行過度炒作，思摩爾國際和霧芯科技的股價最高時，其市盈率分別達到2千倍、3千倍。了解股票市場的朋友都該知道，這個數據有多么瘋狂！資本敢于如此推高股價，其背后的邏輯，無非是這個行業有煙草行業的高額利潤和巨大市場，又沒有煙草行業的嚴格監管，產生了巨大的想象空間。

好在涉及到大眾健康的行業，監管絕不會缺位。這次工信部提出電子煙將參照卷煙監管，給了無序生長的電子煙行業一次暴擊，思摩爾國際和霧芯科技的股價應聲下跌。也許當這兩家企業股價回歸理性的時候，也是電子煙行業回歸正常的時候。

我們更希望，在國家規范電子煙產業之后，各地對公共場所吸食電子煙的行為，也出臺管理細則，讓公眾生活在安全、健康的環境中。

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