人民網調查電子煙：未成年人電子煙購物網站線上線下都能輕易購買
國內來看，部分地方部門已作出監管嘗試，杭州和深圳將電子煙納入控煙范圍，成都則擬禁止煙草制品經營者電子煙購物網站向未成年人銷售煙草制品。在成都控煙條例征求意見稿中提出，“對難以判明是否已成年的，經營者應當要求其出示身份證件；對不能出示身份證件的，不得向其銷售煙草制品。”
在附近的另一家便利店“便利蜂”，電子煙只有在被顧客詢問時才會被取出來展示，店員解釋道，之前這些電子煙是在柜臺正常展示的，被學校老師勸止后才收了起來，“因為對面是學校，忙的時候看不住，老有學生買。”
國家煙草專賣局和國家市場監督管理總局在《通告》中明確要求電商平臺及時關閉電子煙店鋪并將電子煙產品及時下架。RELX悅刻、FLOW 福祿、Myst喜霧和魔笛MOTI 等電子煙品牌電子煙購物網站先后發布公告，表示將堅決支持兩部門發布的相關規定。
從監管層面來看，國際社會對電子煙的監管力度不斷加強。印尼與日本禁售含尼古丁的電子煙；韓國政府近日表示，將加快研究以決定是否全面禁售液態電子煙，并建議人們立即停止使用相關產品；美國及部分歐盟國家則將電子煙視為煙草制品管制。
《通告》要求各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙。在對電子煙的網絡售賣進行大力監管之外，此次兩部門發布的《通告》未對線下售賣電子煙作出進一步要求。
此前，中國疾控中心發布了《2018年中國成人煙草調查結果》，結果顯示，15-24歲年齡組人群電子煙使用率最高（1.5%），調查還指出獲得電子煙最主要的途徑是互聯網（45.4%）。
“無論是線上還是線下銷售，賣家都應該減少電子煙對青少年的誘惑。”中國控煙協會副會長姜垣指出，“目前還沒有相關的政策規定電子煙廣告禁止出現在這些地方。”
電子煙網售“禁令”落地前
11月3日，記者在淘寶、京東、考拉海購、拼多多、蘑菇街、唯品會6家電商平臺上的電子煙購物網站搜索發現，除唯品會未搜到電子煙，其他5家平臺仍有電子煙在售，且只需要注冊賬號，無需驗證身份信息即未成年人也可下單購買電子煙。
“電子煙外觀別致，還不容易被家長發現，而且我覺得電子煙沒有香煙危害大。”正在江西南昌讀高一的小許（化名）今年16歲，一年前，看到便利店在售賣各色款式的電子煙，出于好奇心便買了一支來吸。
兩部門《通告》未提及是否對線下銷售進一步監管
此次電子煙網售“禁令”發布前一周， 記者借用17歲中學生小華的手機號、微信號在電商平臺注冊賬號，嘗試購買電子煙。結果發現，在淘寶、京東、考拉海購、拼多多、蘑菇街、唯品會6家電商平臺上，只需注冊賬號即可下單購買電子煙。
全國煙草標準化技術委員會于2017年10月下達電子煙國家標準制定計劃，項目周期24個月。記者于11月3日在全國標準信息服務平臺查詢，目前該項目仍處于“正在批準”狀態。
在商品詳情頁面上，部分電子煙標注了“未成年人禁用提醒”，也有部分并未標注相關提示。不過，無論是否提示，下單前后，各平臺均沒有對購買者的身份及年齡信息進行詢問或驗證。
《通告》提到，很多電子煙企業以年輕人作為互聯網營銷的重點，“幫助戒煙”“健康無害”等宣傳語違背客觀事實，是宣傳誤導消費者，而將電子煙標榜為“年輕”“時尚”“潮流”的代表則是誘導未成年人?！锻ǜ妗芬?，敦促電子煙生產、銷售企業或個人撤回通過互聯網發布的電子煙廣告。除互聯網渠道之外，記者也曾在商場滾動海報上看到電子煙廣告。
記者連日走訪發現，多點、便利蜂、羅森等連鎖便利店可購買電子煙，貨架均有“禁止未成年人購買”標識，但多位店員向記者表示，“只能憑目測判斷是否為未成年人。”其中，便利蜂廣泛使用自助結賬系統，走訪時記者多次看到結賬區附近沒有售貨員的情景，電子煙和其他商品一樣可自助購買。
#p#分頁標題#e#記者隨后借用17歲中學生小華（化名）的電商平臺賬號在以上5家電子煙購物網站平臺購買電子煙，均下單成功。
部分產品參與“雙十一”促銷
侯宏衛解釋，目前我國市場上在售的電子煙產品質量參差不齊，“原材料的選擇、添加劑的使用、工藝設計、質量控制方面隨意性特別強，部分電子煙產品煙油存在劣質、泄漏等問題，也可能添加不安全的成分，這些都是質量隱患。”
電子煙質量參差不齊
未成年人身著校服在實體店購得電子煙
11月3日，記者瀏覽電商平臺未下架電子煙時，仍可大范圍看到“戒煙好幫手”、“過癮不傷身”等宣傳標語。
小許告訴記者，他至今還在使用電子煙，一支一次性的電子煙49元，可以抽四五天左右。“從來沒有店員問過我年紀，也沒有店員拒絕賣給我電子煙。”
而從國家層面來看，還沒有出臺針對電子煙監管的法律，面對質量參差不齊的電子煙，也沒有明確的質量標準與準入門檻。
11月3日，記者在6家電商平臺上以“電子煙”為關鍵詞進行搜索發現，在唯品會未搜到相關商品，淘寶、拼多多、京東、考拉海購、蘑菇街5家平臺仍有電子煙在售。
導語：11月3日，記者在淘寶、京東、考拉海購、拼多多、蘑菇街、唯品會6家電子煙購物網站電商平臺上搜索發現，除唯品會未搜到電子煙，其他5家平臺仍有電子煙在售，且只需要注冊賬號，無需驗證身份信息即未成年人也可下單購買電子煙。
2018年8月28日，國家市場監督管理總局、國家煙草專賣局曾聯合發布《關于禁止向未成年人出售電子煙的通告》，強調各類市場主體不得向未成年人出售電子煙。
記者調查發現，在線下，未成年人購買電子煙并非難事。10月28日，記者在北京市東城區走訪，看到兩名身著校服的女學生在“多點”便利店挑選電子煙。這家便利店位于北京景山學校和北京市第二十五中學所在的街道上，距離學校約200多米，電子煙置于結賬柜臺最上層，緊挨著圓珠筆購買區。經過一番挑選，一名女學生拿起一只紅色款電子煙，向店員出示二維碼結賬后離開。
“我上次買了紫的，這紅色的有點顯眼……”10月28日下午，正值放學時間，記者在北京中小學附近走訪，看到兩名身著校服的女學生在便利店挑選電子煙，其中一名女生購買了一款紅色電子煙。
國家標準尚未出臺
記者借用17歲中學生賬號在多家電商平臺購得電子煙
“電子煙的霧化釋放物含有多種致癌成分，比如甲醛、乙醛、重金屬等，長期使用會對肺部產生損害，大量文獻顯示，這些物質對心血管也可能有負面作用，且可能致癌。”國家煙草質量監督檢驗中心副主任侯宏衛告訴記者。
至11月3日，記者已收到由以上6家平臺發貨的電子煙。
記者瀏覽發現，上述5家電子煙購物網站平臺中，淘寶、拼多多、京東、考拉海購4家平臺上，有多款電子煙品牌，包括RELX悅刻、FLOW 福祿等，仍然參與到了“雙十一”促銷活動中。
記者就電子煙網售“禁令”相關問題隨機詢問了上述5家平臺在售電子煙的客服，對方均表示，暫未收到相關通知。
多家電子煙購物網站電商平臺未下架電子煙
此前，國家煙草專賣局和國家市場監督管理總局于11月1日聯合發布《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》（簡稱《通告》）。記者調查發現，無論在線下還是線上，未成年人目前還可以輕易購買到電子煙。
在上述6家電子煙購物網站電商平臺搜索電子煙時，記者看到，這些電子煙有“原味煙草、綠豆沙冰、冰鮮草莓、橘子汽水、藍莓爆珠”等多種口味，多為顏色鮮艷的彩色包裝，宣傳語則稱其“戒煙好幫手”、“替煙黑科技”、“過癮不傷身”等。
兩部門在《通告》中指出，電子煙作為卷煙等傳統煙草制品的補充，其自身存在較大的安全和健康風險。
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