3月22日,為加強對電子煙等新型煙草制品的監管,工信部、國家煙草專賣局研究起草了《關于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定(征求意見稿)》，決定“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關于卷煙的有關規定執行?！?/p>

消息一出,“電子煙將參照卷煙監管”的話題就沖上了新浪微博熱搜榜，多個行業人士認為，納入煙草專賣意味著對電子煙產業鏈多個環節的重塑，電子煙等新型煙草制品能否參照本關于卷煙的規定執行也成為人們議論的焦點。

北京市控煙協會稱，對電子煙的亂象應該加強監管，但建議不納入煙草專賣監管，而是交給衛生健康部門、食品藥品監管部門或市場監督管理局進行監管。北京市控煙協會會長張建樞認為，電子煙只有加熱不燃燒型屬于煙草，其他主要類型不是煙草制品，如果將電子煙全部納入煙草專賣，是給已經對國民健康造成嚴重危害的煙草業進一步擴張的機會。

其實，從行業發展上來說，電子煙的發展源于煙草企業不斷降低煙草有害性的嘗試。各大煙草公司不斷嘗試降低煙草的有害性，隨著降焦發展潛力的降低，電子煙成為推動行業減害發展的新方向。也正是憑借這樣的優勢，電子煙受到全球煙民們的熱衷和青睞。

當然，盡管電子煙絕非無害，但部分產品相比傳統香煙有明顯減害作用。有實驗結果表明，電子煙散發的蒸汽相比普通香煙少了9-450倍的有毒物質，沒有氫氰酸、一氧化碳、焦油、鉛、二氧化碳、砷、丙烯醛、汞等有害物質，可以說，相較于普通煙草，電子煙風險要低得多。

客觀而言，隨著市場規模擴大，為促進電子煙產業規范化發展，維護公眾健康，必須出臺監管措施,讓行業走向正規化是必然趨勢?；乜催^去幾年,電子煙行業的發展始終與監管如影隨行,不論是2019年的網銷禁令,還是如今的監管新規,都在引導整個行業走向可持續發展。有報告認為，此次監管出臺明確了霧化電子煙的監管主體和方向，并無監管細則出臺，后續具體監管細則落地，有效推高行業門檻，才能利好行業上下游龍頭企業。

歸根究底，對于電子煙行業，在合理監管的同時，也要認清楚電子煙產業發展的規律，考慮到不同產品間的特性，客觀認識電子煙的風險與利好，采用精細化的監管規則，在產業發展和監管之間找到平衡，謹防一刀切，才能幫助電子煙行業行穩致遠。